推进农业供给侧改革，宋余庆建议

在今年全国两会的政府工作报告中，开展精准扶贫工作的一个重点或者说是抓手，就是要深入推进农业供给侧结构性改革，对此，全国政协委员宋余庆建议帮助农村基层组织制定好农业产业规划。

宋余庆委员说，中国是个农业大国，民以食为天。多年来，国家一直很重视农业工作，每年都会出台关于农业发展的中央“一号文件”，但就目前各地的现状而言，仍存在着农民生产具有盲目性，一窝蜂现象，导致恶性竞争，农产品最终浪费在田间地头。他举例说，过去的一年里，在甘肃榆中，千亩成熟的杏子积压腐烂；广东佛山，十万余斤的火龙果因滞销被倒入鱼塘喂鱼；咸阳乾县大葱丰收却卖不出去。这种销售渠道不畅通导致产品积压滞销、农产品供大于求的现象普遍存在。

如何改变这种状况，让有限的土地生产出市场需要的农产品，成为党和政府必须高度重视的问题。宋余庆委员建议，建立农村土地产业规划制度。规定政府农业管理部门、供销社联合帮助农村基层组织确定村农业生产产业规划和计划，帮助农民决策种植生产计划，做到基本应对市场需求；建立全国性农业生产信息网，及时发布全国农业生产和市场信息，为各地农业管理部门和广大乡村提供咨询，引导其根据科学信息进行生产布局，避免盲目生产，造成农产品浪费；克服阻力，加快推进农村承包地确保登记颁证试点，扎实推进农村集体产权制度改革，积极发展土地流转带动适度规模经营，为农业供给侧结构改革提供体制保障。

针对目前农村普通农技人员待遇低，人心不稳的现状。宋余庆委员建议，规定政府为乡镇配备农业技术人才队伍，保障其生活、工作待遇，切实解决他们的后顾之忧，为农业供给侧改革提供坚实的人才支持。同时，采取有效措施实施节约农业，改变过去“农机配套农业生产”为“农机引领农业发展”思维方式，下大气力支持规模生产和农机补贴政策，发展规模农业和农业机械化生产，实施区域规模化节水灌溉行动，集中建成一批高效节水灌溉工程，不断降低农业生产成本。（记者 胡建伟）